交通運輸部辦公廳關于進一步優(yōu)化跨省大件運輸并聯(lián)許可服務工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市交通運輸廳（委）：

     2017年9月30日跨省大件運輸并聯(lián)許可系統(tǒng)全國聯(lián)網運行，實現(xiàn)了“起運地省份統(tǒng)一受理，沿線省份限時并聯(lián)審批，一地辦證、全線通行”，極大提高了大件運輸許可效率，有效促進了物流降本增效。但據(jù)國務院督查組通報，目前，部分地區(qū)還存在著政策執(zhí)行不統(tǒng)一、材料要求不一致、省際協(xié)調配合差、許可效率低等問題。為進一步提升大件運輸許可效率，助力“中國制造”和重大工程建設，經交通運輸部同意，現(xiàn)就進一步優(yōu)化跨省大件運輸并聯(lián)許可服務工作有關要求通知如下：

      一、強化“一扇門”辦理。省級交通運輸主管部門要切實加強組織領導，明確一個專門機構統(tǒng)一負責本省（區(qū)、市）大件運輸許可網上申請受理和協(xié)調審批工作，實現(xiàn)一個單位負責、一套機制運行、一個窗口管理，確保群眾辦事“只進一扇門”。此項工作于2018年9月底前完成。

      二、推行“首站式”服務。許可管理機構要按照“首問負責”原則，安排專人負責客戶服務和業(yè)務咨詢工作。起運地省份受理大件運輸申請后，即為該申請的總協(xié)調人，負責材料審查和轉送、路線調整、督促反饋、現(xiàn)場核査、許可決定等協(xié)調工作，全程為大件運輸申請人服務，確保群眾辦事“只找一個人”。必要時，可申請交通運輸部進行協(xié)調。

      三、加強“手把手”培訓。省級許可管理機構要組織有關單位，對本區(qū)域重點大件運輸企業(yè)開展業(yè)務培訓，深入宣貫大件運輸管理政策、涉及收費政策、大件運輸許可政策規(guī)定，幫助大件運輸企業(yè)有關人員熟悉網上許可系統(tǒng)和跨省大件運輸并聯(lián)許可系統(tǒng)，高效規(guī)范使用，切實提高系統(tǒng)使用率和許可工作效率。

      四、鼓勵提前辦理申請。各地許可管理機構要深入開展公路執(zhí)法服務大走訪活動，與生產企業(yè)建立事先告知機制，及時獲知生產企業(yè)大型貨物訂單信息。鼓勵生產企業(yè)提前開展大件運輸招標。鼓勵運輸企業(yè)根據(jù)大件生產相關指標，提前申請網上許可，爭取在大件貨物裝車前完成形式審查，裝車后完成相關手續(xù)即可發(fā)證，確保大件貨物及時啟運。

      五、完善公路“數(shù)據(jù)庫”。省級交通運輸主管部門負責匯聚本區(qū)堿高速公路、普通國省干線公路、農村公路等基礎數(shù)據(jù)，以及公路技術狀況、重要橋隧指標、收費站點和施工阻斷等信息，建立公路基礎信息數(shù)據(jù)庫，實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運維、統(tǒng)一更新，確保許可管理機構“只進一個系統(tǒng)”，2019年底前通過多種形式，向大件運輸企業(yè)開放相關查詢功能。

      六、推進“主通道”建設。省級交通運輸主管部門要根據(jù)本區(qū)域大件運輸通行的歷史數(shù)據(jù)，全面梳理大件運輸通行路線信息，明確大件運輸主要通道，積極與相鄰省份對接，結合公路改擴建等工程建設，實施針對性維修改造，并增設收費站超寬車遒，增強大件運輸車輛通過能力，滿足大件運輸需求。各地大件運輸主通道規(guī)劃工作于2018年12月底前完成。部規(guī)劃研究院統(tǒng)籌匯總，形成全國大件運輸主要通道網絡。

      七、完善許可實施細則。按照部統(tǒng)一部署和要求，進一步規(guī)范大件運輸?shù)纳暾埵芾怼彶闆Q定、通行管理、服務保障和監(jiān)督檢查等工作，統(tǒng)一申請材料，統(tǒng)一審批條件，統(tǒng)一許可辦結時限更好地適應和滿足大件運輸企業(yè)的運輸需求。此項工作于2018年12月底前完成。

      八、加快系統(tǒng)升級改造。按照部統(tǒng)一要求，盡快組織開展省級平臺升級改造工作，做好與地方政府行政審批服務系統(tǒng)對接，全面推行“一網通辦”，解決大件運輸企業(yè)反映強烈的辦事系統(tǒng)繁雜、業(yè)務協(xié)同不足等問題，最大限度提升用戶體驗。此項工作于2019年6月底前完成。

      九、完善技術監(jiān)測設施。省級交通運輸主管部門要結合本區(qū)域大件運輸“主通道”運行情況，組織相關單位完善高速公路稱重系統(tǒng)、超限檢測站稱重系統(tǒng)、路面外廓尺寸自動檢測系統(tǒng)建設，對大件運輸車輛外廓尺寸和重量實施自動檢測，實現(xiàn)“不見面”核查。對弄虛作假、未批先行等違規(guī)運輸車輛，按照有關規(guī)定，納入信用信息記錄，實施聯(lián)合懲戒。

      十、建設高速公路服務點。省級交通運輸主管部門結合本區(qū)域路網結構、大件運輸主通道等情況，科學規(guī)劃，鼓勵具備條件的高速公路服務區(qū)建立大件運輸服務點，滿足駕駛員與管理人員住宿、辦公、就餐等基本需要，促進大件運輸持續(xù)健康發(fā)展。此項工作于2019年6月底前完成。

       十一、強化監(jiān)督檢查。省級交通運輸主管部門要健全完善大件運輸許可監(jiān)管制度，明確考核范圍、周期和內容，及時掌握本區(qū)域大件運輸許可辦理、通行管理、服務保障等工作開展情況，對亂作為、慢作為、不作為的單位和個人，依法依規(guī)嚴肅處理。制度制定工作于2018年9月底前完成。部將加強監(jiān)督檢查，定期發(fā)布通報，對問題突出的地區(qū)和個人實施掛牌督辦，責令限期整改。

各省、自治區(qū)、直轄市落實工作情況，請于2018年12月10日前報部。

聯(lián)系人:賀志高，電話:010-65292782、65292781（傳真）

交通運輸部辦公廳

2018年9月18日